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2020年山东省工业企业技术改造工作要点 (征求意见稿)发布

发布时间:2020-02-15 08:31:28 来源:省工信厅 作者:超级管理员

2020年山东省工业企业技术改造工作要点(征求意见稿)


2020年,全省工业企业技术改造工作总要求是:积极顺应世界新一轮科技革命和产业变革大趋势,以新发展理念为根本指导,以数字化、网络化、智能化为主攻方向,认真贯彻落实中央及省委、省政府关于一手抓疫情防控,一手抓“六稳”工作的部署要求,化为危机、担当作为,创新思路、强化措施,高质量推进新一轮高水平企业技术改造,促进企业提质增效和行业高质量发展,为制造强省赋能助力,确保完成“实施万项技改、推进万企转型、完成四千亿元”的目标任务。重点抓好以下几个方面的工作:

一、强化统筹协调,确保防疫情与抓技改两手硬

面对严峻复杂疫情,坚持一手抓防疫物资保障,一手抓企业复工复产,在做好疫情防控前提下,全面动员支持医疗物资和生活必需品生产企业复工复产。通过企业复工复产推进企业技术改造,通过企业技术改造提升企业生产保障能力。贯彻落实国家及省相关优惠政策,对防疫物资和生活必需品等重点生产企业实行名单制管理,切实强化银企对接和资源要素保障,鼓励支持有条件的企业通过技术改造或转产扩大防疫物资及生活必需品产能。鼓励引导应急医疗物资和生活必需品生产企业智能化、绿色化、服务化、品牌化改造,促进生产企业高效发展、绿色发展、安全发展。围绕应急防医疗护产业能力布局,坚持“龙头牵链、骨干壮链、配套延链、招引补链、赋能强链”的发展思路,规划建设应急医疗防护产业链群,打造智能化绿色化应急医疗防护产业园区。疫情期间,通过开设“技改培训视频课”、举办“技改供需对接线场会”、推广“技改微视频”“系统性解决方案视频公开课”等形式,推进企业技术改造工作创新发展。

二、强化顶层设计,出台实施技术改造行动方案

参照工信部发布的《工业企业技术改造升级投资指南2019年版》,围绕推进传统产业转型升级、实现制造强省目标,坚持赋能为先、分业施策,编制实施《山东省传统制造业改造升级实施方案》以及智能化改造、绿色化改造、服务化改造、品牌化改造的三年行动计划。围绕方案和计划贯彻实施,建立重大技改项目调度监测体系,健全“四个一批”技改项目调度常态化机制,围绕重大项目落地搞好要素资源对接,确保重点技改项目达产达效。建立技改规划政策体系,形成推进工业企业技术改造“路线图”“施工图”。健全完善技术改造力量体系,充分调动政府、协会、科研院所、金融机构、技术改造服务商及广大企业的积极性,形成“产学研用金政服”合力推进企业技术改造的工作格局。

三、强化两化融合,推动工业企业的智能化改造

统筹推进制造业和信息化融合发展,出台并实施《山东省传统制造业智能化技术改造三年行动计划》,坚持以数字化、网络化、智能化为主攻方向,指导和推动制造业行业企业运用云计算、机器人、大数据、互联网、物联网、5G、区块链等新一代信息技术,对传统制造业行业企业进行装备、产线、车间、工厂、园区、产链、集群的全方位改造,促进装备数控化、产线网络化、车间数字化、工厂智能化、产业园区链群智慧化。充分发挥智能化技术改造服务商的作用,扎实开展普查、培训、诊断、改造、验收、评估、树标等各项工作,稳步推进企业实施智能化技术改造。鼓励龙头骨干企业面向中小微企业构建云制造和公共服务平台,为中小微企业智能化技术改造提供低成本、易部署、见效快的系统性解决方案。坚持对标超越,提升我省智能化改造质量和水平。

四、强化标准引领,推动工业企业的绿色化改造

依据国家颁布的《绿色制造标准体系建设指南》和最新安全生产标准,编制出台《山东省传统制造业绿色化技术改造三年行动计划》,指导制造业各行业企业加快实施节能环保技术改造,培育形成绿色生产方式。加快实施节能技术改造,围绕火电、钢铁、建材、石化、纺织等行业重点耗能企业,推动重点用能装备节能改造,提高能源利用效率。加快实施环保技术改造,鼓励企业加快源头减量减毒减排及过程控制等绿色智能装备的改造升级,推进企业清洁生产。推动重点用能企业采用合同能源管理方式实施技术改造。重点加快钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造;推动废旧汽车、家电、服装等产品回收和循环利用;开展工业炉窑和挥发性有机物专项治理行动,重点推进建材工业炉窑协同处置废弃物。推进石化、建材等行业清洁生产改造和园区化改造发展。加强绿色化改造系统性解决方案供应商队伍建设,在相关行业推行合同能源管理、能源委托管理、合同节水管理、环境污染第三方治理、环境绩效托管等模式。

五、强化两业融合,推动工业企业的服务化改造

坚持制造业与服务业融合共生发展,编制和出台《山东省传统制造业服务化技术改造三年行动计划》,指导相关行业加快发展生产性服务业,提升产业转型升级支撑能力。在工业研发设计领域开展制造业设计能力提升专项行动,促进工业设计向智慧化综合设计服务转型;在智能制造领域加快推动企业联网改造,推动制造业数字化转型,重点推广“共享工厂”模式、“柔性制造”模式、“个性化定制”模式及“产业链协同创新”模式;在物流配送领域推广“智能化物流配送”模式,促进物流资源高效配置与共享。在公共服务领域鼓励支持有条件企业面向行业、园区、产链、集群,建设公共服务平台,通过建立监测系统、应答中心、追溯体系等方式,提供远程运维、状态预警、故障诊断等在线服务,促进制造业与服务业协同发展。坚持引育结合,加快服务化技术改造的专业力量建设,为企业实施服务化技术改造提供系统性解决方案。

六、强化品牌重塑,推动工业企业的品牌化改造

大力实施质量品牌战略,编制实施《山东省传统制造业品牌化技术改造三年行动计划》,指导各行业企业顺应消费升级新要求,通过技术改造助推“增品种、提品质、创品牌”行动。推进品牌的智能化改造提升,通过在品牌嵌入传感器、数控装置及控制系统,推动信息技术与品牌渗透融合,丰富品牌功能,提升品牌价值。鼓励引导企业研发生产智能手机、智能电视、可穿戴设备、服务机器人等智能产品。推进品牌的绿色化改造提升,鼓励引导企业研发生产绿色节能产品,在产品全生命周期推行生态设计模式,以降低资源消耗,减少毒害物质使用。鼓励引导企业采用新信息技术加强生产过程的质量控制,建立产品全生命周期质量管理和溯源系统。鼓励支持有条件企业构建国际化品牌创意、孵化、研发、设计、营销服务体系,提高产品质量在线监测、全生命周期质量追溯能力。推进计量、认证、检测等基础能力建设,为推动工业企业实施品牌化改造提供技术保障。

七、强化工业基础,推动工业企业的链群化改造

围绕制造强国战略实施,推进工业强基工程建设。聚焦新一代信息技术、高端装备、高端化工、新材料等“十强”产业领域,实施关键基础材料、核心基础零部件元器件、先进基础工艺、产业技术基础“一揽子”突破行动和重点产品工艺“一条龙”应用计划。重点突破焊接、涂装、装配、搬运等专业机器人自主研发,高性能控制器、高精度伺服驱动器、RV减速器、智能传感器、仪器仪表自主配套,高端服务器CPU、专用集成电路、数字信号处理器、嵌入式系统、应用软件研发应用,高精度复合数控机床、三维增材制造技术应用推广等领域的一批关键核心共性技术。出台《山东省新型工业化示范基地管理办法》,开展国家级新兴工业示范基地质量评价,促进新兴工业化基地高质量发展。出台实施《推进制造业产业链群建设的实施方案》,依托国家级及省级产业示范基地,坚持“龙头牵链、骨干壮链、配套补链、招引延链、强基固链、赋能强链”的发展思路,深化链群技术渗透、资源整合、产销对接、产业赋能,推进产业基础高级化和产链现代化,打造优势产业生态,培育发展一批核心竞争力强的先进制造业集群。

八、强化供需对接,推动市场要素的精准化配置

坚持“系统推进、分业施策、双线推广”的思路,线上线下开展企业技术改造供需对接活动。组织开展“技改+首台套设备”“技改+首批次材料”“技改+首版次软件”供需对接活动。组织开展“技改+系统性解决方案”应用推广活动,重点抓好数控设备、数字车间、智能工厂、智慧园区链群建设系统性解决方案应用推广。组织开展“技改+新装备”“技改+新技术”“技改+新工艺”“技改+新材料”“技改+新模式”等供需对接活动。重点在钢铁、建材、化工、电力、建材行业推广节能减排技术工艺设备;在机械行业推广汽车及其零部件和工程机械、电机设备、机床、矿采机械、机车装备、船舶、办公自动化设备再制造模式,迈赫工业机器人“零增地、竖体化”制造模式,盛瑞集团“产能共享”模式;在冶金行业推广国舜集团“烧结技术装备总包服务”模式;在轻工行业推广临沂泰森“智能家居制造”模式,在纺织印染行业推广山东康平纳公司“共享工厂”体系建设模式、华纺“全产链创新”模式、英利“产链+5G联盟创新”模式,在建材行业推广“工业大脑”模式,在电子行业推广临沂中瑞“智能工厂”模式,在化工行业推广中通服“智慧园区”模式。通过市场化供需对接,促进资源配置。

九、强化为企服务,推动公共资源的优质化保障

开展“技改服务深化年”活动,不忘初心、牢记使命,勇于担当、积极作为,改进作风、狠抓落实,优化为企服务保障。强化政策宣讲活动。通过微信、行业网站媒体宣贯国家及省疫情期间出台的优惠政策,鼓励支持企业统筹推进抗击疫情和复工复产工作。调整优化零增地技改政策,增强企业的获得感。强化银企对接活动。建立政府、金融机构、重点企业三方联动机制,用好金融服务协调机制,向企业推送《山东省融资服务平台操作手册》,指导企业登录“山东省企业融资服务系统”,解决企业技改遇到的融资难题。强化工作流程再造。深化“放管服”改革,简化办事程序,做好技改进口设备免税、贷款贴息、重大技改项目核准等工作,提升办事效率。强化工作责任制落实。建立工作台账,压实工作责任,强化沟通协调,形成工作合力,建立“主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、技改人员主责抓、相关人员协同抓”责任体系。坚持清正廉洁,打造“法治技改”“阳光技改”,构建亲清政商关系,共同开创技术改造工作新局面。


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